02 輿論的特點(diǎn)

1、公共性。具體體現(xiàn)為輿論指向的公共性和作用目標(biāo)的公共性。

03 構(gòu)成輿論的三要素

包括作為輿論對(duì)象的人或事件，作為輿論主體的公眾，作為輿論現(xiàn)象本身的意見。

1、必須有一個(gè)現(xiàn)實(shí)的、有爭(zhēng)議的公共問題，這個(gè)問題與人們的現(xiàn)實(shí)利益、社會(huì)關(guān)系、社會(huì)觀念的相關(guān)程度足以引起人們的普遍關(guān)注；

2、必須有相當(dāng)多的個(gè)人對(duì)這個(gè)問題表明態(tài)度或發(fā)表意見，經(jīng)過這些眾多的個(gè)體意見的充分互動(dòng)，最終達(dá)到某種為一般人普遍贊同、且能在心理上產(chǎn)生共鳴的一致性意見；

3、這種一致性的意見對(duì)公共問題的存在和變化及與此相關(guān)的人們的行為能產(chǎn)生直接或間接的影響，即產(chǎn)生某種實(shí)際效力，這是輿論與意見相區(qū)別的關(guān)鍵。

04 輿論的形成

1、輿論形成的快慢，與人們對(duì)事件的關(guān)注度成正比，在不斷的交換和重新組合中，意見趨于一致，并為大多數(shù)人所接受，成為判斷是非的公允的準(zhǔn)則。

2、輿論的強(qiáng)烈程度與公眾對(duì)輿論客體的知曉程度相關(guān)，了解越清楚，對(duì)表達(dá)的意見傾向信心越強(qiáng)，意見的強(qiáng)度也就越大。

3、在我國(guó)，輿論的形成有自上而下和自下而上兩種。自上而下的輿論是由國(guó)家機(jī)關(guān)借助其權(quán)威而發(fā)出，在人民大眾中傳播的一種公眾意見，具有很強(qiáng)的權(quán)威性；自下而上的輿論，則是少數(shù)人或社會(huì)團(tuán)體發(fā)出的，逐漸傳播，最終形成一定范圍的輿論，具有廣泛的代表性。

05 輿論的功能

1、以公開表達(dá)的集合式的公眾意見直接或間接干預(yù)社會(huì)生活，這是由其“民意表達(dá)和民眾力量的顯示”的本質(zhì)特性所決定的。

2、對(duì)涉及公共事務(wù)的組織、人員的行為實(shí)行監(jiān)督，進(jìn)行有效的制約和限制，使之服從、服務(wù)于既定的公眾共同意志，符合公眾共同利益。這是社會(huì)控制的有力形式之一。

06 新聞媒介與輿論導(dǎo)向之間的關(guān)系

1、反映并代表輿論。

2）新聞媒介為輿論起到了最經(jīng)常的承載作用，使得媒體從最單純的表達(dá)渠道“晉升”到公眾代言人的位置，即“擬態(tài)公眾”。

3）新聞媒介在輿論領(lǐng)域同時(shí)扮演了公眾論壇和公眾代言人的角色。它既是輿論的載體，又是輿論主體（公眾）的影子。

1）輿論要形成，必須要有意見就指向特定公共事務(wù)，而人們對(duì)這一事務(wù)重要信息的了解主要來自于媒體。公眾對(duì)于外界信息重要程度的判定也主要依據(jù)新聞媒介判定的順序。

2）新聞媒介設(shè)置的議題常常衍生為輿論的源頭，即公眾的公共問題（事務(wù)）。這是媒體長(zhǎng)期潛在地影響、作用輿論的一個(gè)重要手段之一。

1）通過持續(xù)不斷的信息流，構(gòu)筑現(xiàn)代信息環(huán)境，作用于人們的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)輿論。信息是輿論及公眾意識(shí)形成的基礎(chǔ)，公眾形成意見態(tài)度過程中實(shí)際已受到媒介信息環(huán)境的制約。

2）通過直接或間接的意見表達(dá)引導(dǎo)公眾意見。面向大眾的傳播媒介很容易使自己的觀點(diǎn)立場(chǎng)成為“主流意見”（優(yōu)勢(shì)意見），從而使公眾視其為多住意見而遵從和符合，往往這也是媒體有意識(shí)地控制和引導(dǎo)過程。參照諾依曼的“沉默的螺旋”理論。這是其強(qiáng)大影響力最明顯的表現(xiàn)。

07 輿論的兩面性

1、輿論雖然是公眾集中意識(shí)傾向的表達(dá)，但由于公眾認(rèn)識(shí)水平等自身?xiàng)l件的限制和外在客觀條件的制約，這種集中意志并非在任何時(shí)候都是正確的。

2、輿論是一把鋒利的雙刃劍，其重用是正負(fù)雙向的，它的質(zhì)量存在高低之分，好壞之別。